贵州出台20条暖心举措保护关爱医务人员

(抗击新冠肺炎)贵州出台20条暖心举措 保护关爱医务人员

中新网贵阳3月1日电 (记者 张伟)截至3月1日12时,贵州全省累计报告新型冠状病毒肺炎病例146例,治愈出院112例,现有疑似病例1例。自2月17日0时起,贵州已连续13天又12小时无新增新冠肺炎确诊病例。

对江苏来说,以建立和完善“教育标准”引领和推动教育现代化建设,有着丰富的历史经验和成功实践。2013年,政府出台了《江苏教育现代化指标体系》,2016年又修订为《江苏教育现代化监测指标》。如今,这些指标体系仍发挥着积极的作用。

当前,江苏教育综合实力和整体水平位居全国前列。《江苏教育现代化2035》提出,要在2022年教育事业发展主要指标总体达到国家确定的教育现代化水平基础上,到2035年全面实现教育现代化,建成适应全民终身学习需要的现代化教育体系、建成更加开放畅通的教育通道、建成具有世界先进水平的教育质量高地、建成现代教育治理体系、建成教育服务经济社会发展的机制体制。这些描述勾勒了教育现代化高质量发展“江苏模式”的基本样态,也发出了江苏全面完善“四个体系”、加速实现“教育现代化2035”的动员令。

2019年,江苏再次调整教育现代化监测指标、对设区市人民政府履行教育职责的考评指标,使指标更好发挥“引领实践、监控过程、评价效果”的作用。同时,充实全省年度综合考核中的教育指标,分别将劳动年龄人口平均受教育年限、每万名劳动力中高技能人才数、学前教育资源配置率、义务教育优质均衡比例、普通高中资源供给比例5个指标,以及学前教育资源配置率、普通高中资源供给比例两个指标纳入2019年度设区市、县(市、区)高质量发展监测评价指标体系等。

在高等教育领域,江苏实施高水平大学建设绩效评价制度,强化高水平大学建设导向,强调服务国家重大战略和江苏高质量发展走在前列的质量和贡献度。

完善评价体系是构建教育现代化高质量发展“江苏模式”的有效手段,也是江苏推进教育现代化的基础环节。

江苏海门是全国校园足球试点城市。这所县级市有50多所足球特色校,他们把课堂教学作为足球普及的抓手,青少年校园足球“满天星”训练营活动覆盖全市学校。每年有2.5万名学生参加1000多场校内足球班级联赛,100多支球队1000多人参加市校园足球总决赛,形成了“班级―年级―集团―全市”的四级联赛体系。校园足球不仅让海门成为校园足球教育的特色城市,也给该市的教育现代化发展带来了新的发展生机。

这一系列修订和充实的背后,是江苏教育现代化发展要求由注重达标考核向更加注重特色品牌转变的探索。“教育现代化不仅仅指器物层面、硬件保障的现代化,还指制度设计、人才培养理念、人才培养模式等方面的现代化。”葛道凯说,指标的修订,意味着江苏的教育现代化不再仅仅侧重于对“硬性指标”的考核,相反要关注到反映人才培养的特色彰显、良好师生关系构建等“柔性指标”的实现。

为适应经济社会发展的需要,近年来,江苏在全省范围实行教育资源预警预测机制,综合运用匹配系数法、回归模型法等统计分析方法,充分考虑生育政策调整、城镇化进程和人口流动等多重因素,科学测算各地幼儿园、小学、初中、普通高中等各学段学龄人口数,并发布年度预警报告,为各地政府优化教育资源配置提供科学依据。

完善政策体系,是探路教育现代化高质量发展“江苏模式”的关键之举。纵观全省,江苏在实践中通过政策设计,逐渐将发展重点由注重规模扩张向更加注重结构优化转变,不断促进各级各类教育协调健康发展。

在职业教育领域,江苏推动出台了《江苏省职业教育校企合作条例》,这是全国省级层面出台的深化产教融合、校企合作的地方性教育法规,系统整合和集中优化了江苏产教融合、校企合作政策,把行之有效的经验做法上升为法律规定。

翻开两份文件,可以明显地看到,江苏教育现代化政策正呈现出“发展性”特征,不断推动教育区域结构、类型结构、学科结构等要素的调整和优化,实现教育的内涵式发展。

“这是一项巨大工程,我们既要有开弓没有回头箭的决心和勇气,又要始终将协调发展理念贯穿新时期江苏教育现代化建设的整个过程,坚持统筹兼顾,实现教育均衡充分发展。”葛道凯的话掷地有声。

注重与时俱进,构建发展性政策体系

为切实解决医务人员及其家属后顾之忧,贵州将建立联络服务机制、切实落实困难家庭的照顾帮扶、优先安排子女入园入学、做好工伤认定和待遇保障、加大激励表彰奖励力度等。

完善评价体系,引领教育现代化建设

中软国际副总裁姚远认为,数字产业高速发展的同时需要高效有力的政府治理机制引领方向,解放号通过与桂林市共建“桂林市互联网+软件交易服务”平台(简称云集)实现信息化项目的规范管理。平台通过流程管理,建立数字化监理,推荐优质服务商,提供验收服务等专业化的服务,使信息化项目建设政府采购活动向“优质结果导向”转变,为企业创造良好的营商环境,构建桂林软件新生态。通过全面推进桂林市发展数字经济和智慧城市的项目建设管理和应用,对桂林市的信息化建设项目提供涵盖立项审查、价格评估、招采过程、项目流程监理、验收交付等各环节的全生命周期管理,帮助政府实现信息化项目的规范管理,驱动桂林创新产业发展模式,开拓数字经济新蓝海。

贵州省疫情防控领导小组于3月1日下发关于全面落实进一步保护关心爱护医务人员若干措施的通知。官方表示,此举旨在进一步加强对贵州全省医务人员的保护、关心、爱护,强化各方面支持保障,解除他们的后顾之忧。

课后服务不仅在校园内,还在校园外。江苏教育系统探索运用信息化手段向中小学生提供线上教育服务,启动建设了“名师空中课堂”工程,受到了学校、家长和孩子普遍欢迎。截至2019年11月中旬,“名师空中课堂”有线电视端点播数已超4000万人次,网络端点播数超1185万人次。盐城市大丰区大桥镇初级中学校长沈汝华已经习惯每晚7点准时拿出手机,等待学生提问,与学生连线,雷打不动。“有了这个平台,就能为学生和家长做一点力所能及的事,有一种满足感和成就感。”沈汝华说。

江苏将学校建设列为2019年省政府办好的十项民生实事之一,提出新建改扩建幼儿园300所、义务教育学校350所、普通高中30所。截至目前,江苏已开工建设的幼儿园、义务教育学校、普通高中分别达360所、421所、48所。其中,南京市新建幼儿园30所左右,新增学位不低于1万个,逐步提高各区每万常住人口幼儿园配置率;无锡市共安排资金187.3亿元,集中推进136所学校新开工和续建重点项目。

站在新时代的发展节点,江苏紧扣教育主要矛盾的变化,提出要“完善评价、政策、保障、责任等‘四个体系’,探索教育现代化高质量发展的‘江苏模式’”。这也是江苏省教育厅递交到教育部的2019年度“厅长突破项目”。

此外,杭州还将引导初中学校继续深化课程改革,推动传统课堂转型,推进教学方式改革。鼓励支持分层走班等改革探索,推进个性化、差异化教学实践,支持九年一贯制教学实验,探索健全九年一贯制课程体系。

2019年春季学期,江苏向全省推广中小学课后延迟托管“弹性离校”政策,积极联合社会各界,共同建立课后服务优质资源供给长效机制。在宿迁市泗洪县青阳小学,孩子们每天下午5点多开开心心列队离校。自开展课后延时服务以来,孩子们完全可以不背书包回家,既有效减轻课业负担,也缓解了家庭辅导压力。

贵州将落实一线医务人员生活保障、加强医务人员个人防护、确保轮换休整到位、及时做好心理调适疏导、创造更加安全的执业环境,关心一线医务人员身心健康。贵州将科学统筹调配疫情防护物资,重点向疫情防控一线投放使用,全力保障定点救治医院和发热门诊、集中隔离观察点等一线医务人员防护物资需求,最大限度减少院内感染;有针对性地加强对一线医务人员的心理干预和疏导,减轻医务人员心理压力。

现在,类似沈韬的经历在江苏已不鲜见。全面加强教师队伍建设,是教育现代化建设的根基工程和保障工程。2019年,江苏省教育厅会同省委编办研制了《关于统筹使用事业编制保障教育事业发展的实施意见》,推动解决教职工编制短缺严重的地区用编需求,探索编制备案制管理。

注重多措并举,为教育民生提供保障

记者了解到,杭州将分批推进提质强校行动,2020年确定首批50所左右试点学校,并支持鼓励试点学校在学校办学机制、人事管理制度及教育教学改革等方面先行先试。

贵州将通过发放临时性工作补助、核增一次性绩效工资总量、提高防疫人员卫生防疫津贴来落实疫情防控医务人员和防疫工作者经济待遇。疫情防控期间,贵州将对直接接触待排查病例或确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员,按照每人每天300元(人民币,下同)予以补助;对直接参与疫情防控的其他医务人员和防疫工作者,按照每人每天200元予以补助。

与此同时,杭州将完善初中学校教育教学质量评估及监控体系,健全学生课业负担、体育艺术素养、家长满意度监测机制,进一步深化初中学生评价和招生制度改革,完善学生综合素质评价机制,有序推进高中招生录取与学生综合素质评价挂钩。鼓励有条件的地区开展“大学区”“双学区”等小升初招生改革试点。

葛道凯的公文包里总装着两份材料,这是他经常讲的政策制定依据:一份是新近出台的《江苏教育现代化2035》;一份是省级与各设区市的教育资源预警报告,上面有江苏省省长吴政隆的批示。

中软国际期望发挥“数字领军树”作用,着力推进桂林数字技术与实体经济深度融合发展,打造“数字产业林”,助力桂林建设成为“粤港澳大湾区数字化后花园”。

秦春成市长对居琰一行表示欢迎,他指出,在新一轮科技革命和产业变革的历史机遇下,桂林吹响了打造创新型数字产业集群,加快传统产业实现数字化转型升级的号角。而中软国际作为中国最大的软件服务企业,积极参与桂林的政企数字转型进程,基于解放号平台,有针对性的解决桂林市在转型升级过程中数字化产业规模不集中,企业数字化能力良莠不齐的痛点,开展多行业、多领域、高附加值应用层面的多元化合作,充分发挥人才、技术、品牌以及平台生态优势,重点围绕数字化产业培育、数字政府建设、企业数字化转型、数字化人才培养等方面,必将有效推动建设创新型数字产业生态圈,提升桂林数字产业发展核心竞争力。

沈韬是苏州市吴江区的一名青年教师。在该区山湖花园小学任教5年后,他成为一名备案制教师。根据当地规定,备案制教师不纳入事业编制管理,实行劳动合同管理,但薪资报酬比照同类事业编制人员执行,与同类事业编制人员享有同等的职称评定、评优评先、培养培训等待遇。沈韬说:“这个政策挺好的,解决了我的后顾之忧,可以全身心投入教学工作。”

“我们必须更加突出人民满意,始终站稳人民立场,把满足人民群众接受良好教育的需求作为推进教育现代化的出发点和落脚点,着力解决人民关心直接现实的教育问题,使教育更有温度、服务更为贴心。”葛道凯说。

聚焦教育供给侧改革,推动重点任务补短板,江苏不断推动教育同高质量发展要求相适应、同广大人民群众期待相契合。一年来,江苏教育各领域政策不断完善,好政策频出。

2019年,江苏成功完成了对全省及13个设区市基础教育资源需求预警工作,形成省级及各设区市预警报告,并印发给各设区市党委、政府。依据预警报告,全省及各地党委、政府通过专题会议等形式,研究部署了本地区教育资源和学校布局规划与建设工作。

截至目前,贵州先后组建并派出9批医疗队、2支防疫分队、1支中医专家队,共1440人支援湖北、支援鄂州。疫情防控期间,贵州对援湖北医疗队医务人员临时性工作补助相应标准提高1倍,由中央财政全额补助。同时,贵州全省定点救治医院直接接触确诊病例,诊断、治疗、护理、医院感染控制、病例标本采集和病原检测等工作相关人员,比照援鄂医疗队医务人员标准执行,中央补助不足部分由同级财政据实补助。

贵州将对援助湖北医疗队医务人员子女教育给予更多帮助关爱。医疗队医务人员子女2020年秋季在当地就读幼儿园和义务教育学校的,由当地教育部门统筹,按照就近就便原则,以及家长和学生意愿安排解决;在中考录取、中职学校申请就读等方面予以优先保障;并做好因履行工作职责感染新冠肺炎医务人员的工伤认定,开辟绿色通道,简化理赔程序,保障医务人员及时享受工伤保险待遇。

在特殊教育领域,2019年初,江苏出台了《关于加强普通学校融合教育资源中心建设的指导意见》,提出在全省中小学、幼儿园中选择一批示范校,集中力量配置特殊教育资源。

中软国际教育科技集团政企业务线总裁姜军表示,桂林有近20所高等学校,这是桂林市高新技术产业发展的蓄水池,期许未来发展,中软国际将与桂林市各大高校合作共建信息技术方向专业,解决本地数字经济人才供给的问题,成立“中软沃土学院”,基于华为鲲鹏人才生态建设计划,培养鲲鹏工程师,建立创新人才中心、智能联合创新实验室和智慧人才培训基地,与高校合作开发鲲鹏课程,建设桂林数字经济人才生态服务平台。

贵州强调,将加强调度和督查,确保各项关心关爱政策落实到位;各部门要根据职责加强政策统筹,就相关政策形成具体化、易操作、可落地的措施和方案;各级财政部门要做好资金保障;各地医疗卫生机构要强化主体责任,结合实际做好相关保障工作,准确提供一线医务人员信息,确保精准、无遗漏。(完)

贵州还特别强调,对发现有歧视孤立一线医务人员及其家属行为的,要及时进行批评教育,情节严重的依法予以处理;对在疫情防控工作中有语言威胁、辱骂医务人员的,要坚决按照治安处罚条例快速处理;对发生伤害医务人员人身安全的,要快侦、快诉、快审,坚决依法严肃查处,维护正常医疗秩序。

据了解,杭州将加大公办初中名校集团化实施力度,积极鼓励各地优质公办初中学校与农村学校、薄弱学校实施名校集团化办学和组建学校互助共同体。丰富名校集团化形式,支持鼓励跨学段组建名校集团,包括省级重点高中(特色示范高中)与公办初中组建名校集团、公办初中与服务区小学实施名校集团化办学、九年一贯制办学,支持鼓励优质公办初中跨区域组建名校集团。

“没有指标要求和考核要求,教育现代化的推进就缺少制度约束和刚性推动,教育现代化建设的地基就不稳固。”在江苏省教育厅厅长葛道凯看来,教育现代化是一个战略目标,衡量其达成目标的状态需要设定一些指标作为标准,突出“一把尺子量下去”。

苏州市小学生在进行轮滑比赛。(资料图片)

中软国际高级副总裁居琰表示,随着粤港澳大湾区的发展建设,桂林毗邻粤港澳大湾区,区位优势日益凸显,占据得天独厚的发展条件。中软国际解放号将运用平台化、生态化思维,通过建设解放号桂林云上软件园实体园区提升数字化企业的聚合度,形成规模效应;通过定期为传统企业提供企业培训、优秀企业交流、优质解决方案宣讲,加强传统企业的信息化建设的决心;通过政企携手,共同探索政府信息化项目管理模式的创新,构建桂林“互联网+软件交易服务”,通过专业化的服务,营造公平诚信的市场环境,形成特色的软件信息服务集群,构建软件产业新生态;通过建设“桂林产业智融加速器”,帮助企业落地信息化建设,提升企业自身竞争力,实现快速增长;通过与高校联合成立“中软沃土学院”,建设智慧人才培训基地,构建创新人才土壤。

在葛道凯看来,推动全省教育的高质量发展,一方面要抓达标示范,在保基本、守底线、统一要求上持之以恒、久久为功;另一方面更要加强特色品牌建设,以特色形成比较优势和竞争力、影响力。

贵州还将通过实施职称评聘倾斜措施、放宽基层服务年限认定、享受人才绿卡服务、优先纳入人才工程和科技项目支持,做好一线医务人员人才服务工作。贵州将对援助湖北医疗队、全省定点救治医院等直接接触病例的医务人员,发放或申报人才服务绿卡,享受相应待遇;出国(境)培训项目选派工作中,优先安排疫情防控一线专家人才;在2020年第5批贵州省核心专家、第9批贵州省管专家申报评选中,对疫情防控一线专家人才实行不高于20分的政策倾斜,适当增加医疗卫生领域名额,单列名额给一线医疗卫生领域专家人才,并根据实际延长申报时间。

“至少有100平方米以上的体育运动场地和60米以上的直跑道”“每月由乡镇中心校为学校组织开展两次以上的教研(备课)或优质课展示活动”“按照不低于20%的比例提高教师的补贴发放标准”“农村义务教育学校免收住宿费”……2019年11月9日,江苏省教育厅出台乡镇寄宿制学校和乡村小规模学校办学标准,将全省农村义务教育学校办学标准化建设提升到了一个新高度。

为了满足社会对教育的多样化、个性化需求,江苏还不断因地制宜,适时发展多样化、满足不同需求的教育,并以“弹性离校”课后服务、“名师空中课堂”线上教育平台为抓手,集纳体育、艺术、科技各类资源进校园,丰富校内资源供给,做强学校教育。